Особенности налогообложения в странах Европейского Союза
ПРЯМОЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В ЕС
Основной проблемой в этой области, стоящей перед странами — членами ЕС, является налогообложение доходов от сбережений. Острота ее резко возросла в условиях отмены ограничений на движение капиталов, означающей, в частности, право граждан свободно покупать ценные бумаги и открывать банковские счета в любой стране ЕС. В этих условиях возникает угроза спекулятивного перевода капиталов инвесторами — частными лицами и организациями, занимающимися коллективным вложением личных сбережений (например, средств пенсионных фондов, сбережений на приобретение жилища и др.), в страну с наиболее благоприятным налоговым режимом с целью уклонения от уплаты налога в своей стране и повышения прибыльности накоплений. Однако предложения Комиссии о гармонизации налогов на сбережения и, в частности, введении единой минимальной ставки налога на проценты по облигациям и банковским счетам, принадлежащим гражданам других стран ЕС, долгое время не получали поддержки членов Совета. Лишь в декабре 1997 г. была достигнута договоренность об основных принципах налогообложения этой категории сбережений. Проект директивы, который пока еще не утвержден Советом, предусматривает либо взимание налога (в размере не менее 20%) банком или компанией, выплачивающей проценты, либо предоставление информации о сумме таких процентов государству-члену, где находится их получатель. В целях предотвращения перевода личных сбережений граждан в банки и финансовые учреждения третьих стран предлагается добиваться внедрения указанных положений в международную практику. Фактически ничего не сделано в области гармонизации личного подоходного обложения (включая взносы в систему социального обеспечения), которое остается полностью в компетенции стран-членов.
